Ministère de la Sécurité civile

VISION  &  MISSION

•  VISION

Il s’agira de se prévaloir de la devise : ‘Protéger, Alerter, Secourir’ pour ainsi répondre à toute difficulté majeure d’origine naturelle ou technologique que vivrait tout citoyen savoyen sur son sol.

La protection des citoyens contre les accidents et les calamités (catastrophes naturelles, épidémies…) est une des fonctions et une préoccupation de l’État Souverain de Savoie et de chacun des citoyens de la Nation. Ceci est d’ailleurs affirmé dans la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 :

Art. 2 – Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l’homme. Ces droits sont […] la sûreté […].
Ce point a été repris dans la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme de l’ONU, dont sont signataires la plupart des pays :

Art. 3 – Tout individu a droit à la vie, à la liberté et à la sûreté de sa personne.
Ceci regroupe donc initialement la lutte contre les calamités et les catastrophes naturelles, la sensibilisation et l’information du grand public, mais aussi l’organisation de la santé au quotidien : formation de professionnels de santé, création de structures de soin accessibles à tous.
« Mieux vaut prévenir que guérir ! » est un célèbre aphorisme qui pourrait être volontiers employé comme précepte de l’Office de la Sécurité Civile de l’État de Savoie.

En ce sens, la sécurité civile d’un pays comprend :
• des secours publics, dont les unités de pompiers et les hôpitaux;
• un réseau permettant d’appeler ces secours, en général par téléphone ;
• un réseau de surveillance de calamités ou d’accidents identifiés, par exemple épidémies, montée des eaux, sécheresse, grand froid, séisme, accident d’avion ou de chemin de fer, carambolage, pollution, risque radiologique, accident chimique…) ;
• des associations de bénévoles (secourisme, aide humanitaire, aide sociale) ;
• des plans d’action en cas de catastrophe avec une gestion de la montée en puissance du dispositif : évaluation de la situation, renforts par exemple de l’armée et des associations, sirènes pour prévenir la population, radio du service public pour maintenir informées les populations.

•  MISSION

Figure incontournable du secours et de la gestion de crise en l’État de Savoie, la Sécurité civile est sur tous les fronts pour faire face au quotidien comme à l’exceptionnel.
♦ Au cœur de ce dispositif, les soldats du feu représentent le premier maillon de la chaîne de secours. Partout sur notre territoire, ce service public est un formidable réseau de solidarité et de proximité avec la population.
♦ L’éducation et la sensibilisation du public est une autre des missions de la Sécurité civile.
♦ Les agents de l’Office de protection civile élaborent des plans de secours afin de limiter les effets d’une catastrophe sur la population.

Le terme Sécurité Civile désigne la protection des populations contre les accidents et les calamités naturelles. Parmi les acteurs de la sécurité civile figurent les sapeurs-pompiers, les militaires des unités d’instruction et d’intervention, les pilotes d’avions et d’hélicoptères ainsi que les démineurs. Tous ensemble, ils luttent au quotidien pour porter secours et assistance, en France comme à l’étranger. Pour eux, une seule vocation : la sauvegarde des personnes et des biens. « Sauver ou périr » est leur devise.

Pendant et post-crise, l’Office Gouvernemental de la Sécurité Civile s’appuie sur de nombreux acteurs de la Sécurité civile (sapeurs-pompiers, pisteurs-secouristes, maîtres-chiens…) et notamment sur les bénévoles des associations (secouristes, spéléologues, radio-amateurs, etc.). Le service de protection civile pilote des retours d’expérience et joue un rôle déterminant dans l’aide aux victimes des catastrophes – en vue d’anticiper les crises et limiter leurs effets sur la population.

Ces hommes et ces femmes dévoués au service à la population
interviennent sur 4 grandes missions :

La Sécurité Civile et son logo

Le logo de la Sécurité Civile, signe distinctif international, défini par le protocole additionnel de 1977 aux Conventions de Genève de 1949 articles 66 et 15 de l’annexe 1.
Connu internationalement, le logo de la sécurité civile identifie les personnes qui portent secours et les lieux d’hébergement d’urgence lors d’un sinistre. Le triangle bleu symbolise l’état d’équilibre au cœur d’une surface orangée symbolisant l’état d’alerte. Il évoque la mission de la sécurité civile, qui est d’intervenir de manière calme et efficiente et de rétablir l’harmonie dans les milieux touchés par les sinistres.

Quelques points de sémantique en repères :
Aléa : phénomène naturel ou technologique plus ou moins probable sur un espace donné.
Catastrophe : concrétisation du risque qui provoque des victimes et des destructions massives.
Risque : phénomène qui peut présenter un danger pour les hommes. Souvent exprimé sous la formule :

Risque = Aléa x Vulnérabilité

Vulnérabilité : fragilité d'un territoire face aux risques, et comment il va s'en protéger.

Les Aléas

Chaque aléa est caractérisé en un point donné, par une probabilité d’occurrence et une intensité donnée. Les aléas technologiques comprennent entre autres la pollution industrielle, les radiations nucléaires, les déchets toxiques, les ruptures de barrages, les accidents de transport, les explosions d’usines, les incendies et les déversements de produits chimiques mais peuvent aussi découler de l’impact d’un aléa naturel.
Ainsi, la notion de sécurité civile a pris une ampleur particulièrement importante dans la deuxième moitié du XXe siècle, avec :
• la guerre froide et notamment le risque nucléaire;
• la multiplication des risques industriels (notamment risque chimique, installations nucléaires civiles, pollution) ;
• la multiplication des risques liés aux transports : accidents de la route, transports aériens, transports de matières dangereuses et radioactives.

Aléas naturels ou anthropiques
• Chaleur extrême
• Rupture d’eau potable
• Effondrement ou glissement de terrain
• Incendie de forêt
• Inondation
• Déversements de matières dangereuses dans les lacs ou rivières naturels
• Tempête de neige
• Tremblement de terre
• Tornade et orage dévastateur
• Contamination d’origine biologique…

Aléas technologiques
• Accident de transports (routiers, ferroviaires, aériens)
• Transport de matières dangereuses
• Incendie, fuite, explosion
• Accident nucléaire et émission radioactive
• Effondrement de structure ou de bâtiment
• Incendie majeur
• Panne (énergétique, de télécommunications, informatique, etc.)
• Pénurie (eau, denrées alimentaires, carburants, etc.)
• Rupture d’ouvrage de retenue (barrage ou digue)
• Acte terroriste (explosif, chimique, biologique)
• Changement climatique et aléas associés
• Désordre social (émeute, pillage, manifestation)
• Pollutions chimiques de l’air et/ou de l’eau

De l’aléa au risque et à la catastrophe
Le risque, produit d’un aléa et d’une vulnérabilité. Phénomène, manifestation physique ou activité humaine susceptible d’occasionner des pertes en vies humaines ou des blessures, des dommages aux biens, des perturbations sociales et économiques ou une dégradation de l’environnement.
Il ne cause aucun dommage direct. C’est sa concrétisation sous la forme d’une catastrophe qui est problématique, surtout si la situation, mal gérée, se transforme en crise.

Le risque majeur
Un risque majeur est caractérisé par sa faible fréquence et par son énorme gravité. En effet, le risque majeur est la possibilité d'un événement d’origine naturelle ou anthropique, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société. Au risque naturel et au risque lié à la guerre s’ajoute le risque lié à l’activité humaine « normale ». L’existence d’un risque majeur est liée :
• d’une part à la présence d’un événement, qui est la manifestation d’un phénomène naturel ou anthropique ;
• d’autre part à l’existence d’enjeux, qui représentent l’ensemble des personnes et des biens (ayant une valeur monétaire ou non monétaire) pouvant être affectés par un phénomène.
• Les conséquences d’un risque majeur sur les enjeux se mesurent en termes de vulnérabilité. Pour fixer les idées, une échelle de gravité des dommages a été produite, permettant de classer les événements naturels en six classes, depuis l’incident jusqu’à la catastrophe majeure.

0 — Incident : aucun blessé (moins de 0,3 M€)
1 — Accident : 1 ou plusieurs blessés (entre 0,3 et 3 M€)
2 — Accident grave : 1 à 9 morts (entre 3 et 30 M€)
3 — Accident très grave : 10 à 99 morts (entre 30 et 300 M€)
4 — Catastrophe : 100 à 999 morts (entre 300 et 3000 M€)
5 — Catastrophe majeure : 1000 morts ou plus (3000 M€ ou plus)

Les Risques

Comment s’informer sur les risques majeurs de sa commune ?
Le DICRIM est le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs ayant pour but d’informer les habitants de la commune des risques naturels et technologiques qui les concernent, des mesures de prévention, de protection et de sauvegarde mises en œuvre et des moyens d’alerte en cas de catastrophe.
Il indique aussi les événements marquants qui se sont produits sur la commune et les consignes de sécurité individuelles à respecter.
Concernant l’organisation de la sécurité civile et la prévention des risques majeurs, il est précisé que : « Les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit s’applique aux risques naturels ou technologiques majeurs ».

Face à un Risque Majeur les Services de Sécurité Civile déploie leurs effectifs en lien constant avec les Sapeurs-Pompiers et les Services d'Urgence mobiles type SAMU.

Les citoyens ont un droit à l'information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis
dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent.
Ce droit s'applique aux risques naturels ou technologiques majeurs.

Les Signaux d'alertes

L’État de Savoie est un pays attractif en qualité de vie autant de loisirs que de tourisme, il y fait bon vivre, mais il n’est malheureusement pas à l’abri des sinistres, comme une inondation, des vents violents, ou une pénurie d’eau potable...
En cas de sinistre naturel ou technologique majeur, la population sera peut-être dans l’obligation de quitter rapidement le domicile ou contrainte d’y demeurer sans électricité, sans eau et sans pouvoir s’approvisionner. L’ALERTE sera donnée, par des sirènes, dont le signal spécifique est à reconnaître par chacun pour sa propre survie.

Le  signal  national  d'alerte  par  les  sirènes

En cas de phénomène naturel ou technologique majeur, la population doit être avertie par un signal d'alerte, identique pour tous les risques (sauf en cas de rupture de barrage) et pour toute partie du territoire national. Ce signal consiste en trois cycles successifs d'une durée d'une minute chacune séparés par des intervalles de cinq secondes, d'un son modulé en amplitude ou en fréquence. Des essais ont lieu le premier mercredi de chaque mois à midi. Ce signal ne renseigne pas sur la nature du danger. 

Dans le cas particulier des ruptures de barrage, nous avons 26 Grands barrages dans nos vallées Alpines Savoisiennes. Le signal d'alerte est émis par des sirènes pneumatiques de type " corne de brume ", installées par l'exploitant. Il comporte un cycle d'une durée minimum de deux minutes, composé d'émissions sonores de deux secondes séparées par un intervalle de trois secondes.

♦ Lorsque tout risque est écarté pour les populations, le signal de fin d'alerte est déclenché. Ce signal consiste en un cycle unique consistant en une seule période de fonctionnement d'une durée de 30 secondes.

♦ Le signal est diffusé par tous les moyens disponibles tels que la Radio de Savoie, le haut-parleur, le service audiophone, le pré-enregistrement de messages téléphoniques, la plate-forme d'appels, la liaison radio, internet, les réseaux sociaux...).

La prévention en sécurité civile
« En Sécurité Civile, la prévention est définie comme étant l'ensemble des mesures et des actions établies sur une base permanente afin d'éliminer les risques, de réduire les probabilités d'occurrences ou d'atténuer leurs effets potentiels ! »

L'importance de bien se préparer
Vous êtes probablement mieux préparé que vous ne le pensiez en ayant déjà plusieurs de ces articles à votre domicile. Il vous suffira de les regrouper au même endroit, dans une valise, un sac ou un bac de plastique étanche. Les membres de votre famille doivent aussi connaître le contenu de votre trousse, vous serez ainsi tous mieux préparés !
Il n'est jamais trop tôt pour parler prévention avec nos enfants. Une situation d'urgence peut survenir à tout moment et en toute saison. Impliquez vos enfants à constituer une trousse d'urgence adaptée à votre réalité familiale en leur indiquant ce qui doit se trouver à l'intérieur, par exemple : lampes de poche, copie des papiers importants, prescriptions, recharge de téléphone cellulaire, etc. Bref, tout ce qui pourra servir en cas d'une situation d'urgence et que vous devrez amener avec vous en cas d'évacuation.
Votre trousse d'urgence doit répondre aux besoins fondamentaux tels que l'abri, l'eau, la nourriture, la lumière, la chaleur, la communication et les premiers soins. Vous devriez être prêt à prendre soin de votre famille en moyenne durant 5 jours (120 h). À vous d'adapter votre trousse en fonction de vos besoins !

Sac prêt à partir à conserver à la maison dans un lieu proche de la porte de sortie de votre habitation.
Vérifiez que vos vêtements de rechange soient adaptés à la saison. 

Formation Grand PUBLIC
Comment se former aux Gestes qui sauvent ?
Chaque citoyenne et citoyenne de l'État de Savoie sera formé-e aux Gestes qui Sauvent et bénéficiera donc d'une formation en Sécurité Civile élémentaire afin de Prévenir, Aider et Secourir. Cette formation concernera la Sécurité incendie et les premiers secours aux blessés ou accidentés.

Formation des Professionnels et Entreprises
Tout Professionnel ou Chef d'Entreprise de l'État Souverain de Savoie a le devoir de s'informer et de se former ainsi que ses collaborateurs au Secourisme, au Risque incendie et accidentel du travail, en vertu de l'article L.4525-1 du Code du travail.

En conclusion :

ÊTRE CITOYEN DE L'ÉTAT DE SAVOIE :
C'EST AGIR.
SOYEZ PRÊT-E LE MOMENT VENU,
DEVENEZ VOUS AUSSI DES ÊTRES RÉSILIENTS,
C'EST AUSSI CELA VIVRE,
RESPONSABLE  ET  SOUVERAIN !